نيويورك تعمل على إضعاف قانون المناخ التاريخي حيث تحذر المجتمعات من المخاطر الصحية

كجزء من مفاوضات الميزانية الجارية، حاكمة نيويورك كاثي هوشول يدفع تأجيل أهداف خفض الانبعاثات المنصوص عليها في قوانين المناخ بالولاية.

خلال العام الماضي، أشارت هوتشول إلى أنها لا تعتقد أن الولاية قادرة على تحقيق الأهداف المنصوص عليها في القانون. مشروع قانون المناخ 2019: خفض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 40% عن مستويات عام 1990 بحلول عام 2030 وبنسبة 85% بحلول عام 2050.

إذا نجح هوتشول في تحقيق مراده، فسوف يتغير الجدول الزمني.

وقال هوشول في مؤتمر صحفي هذا الشهر إن الولاية ستعمل على مراجعة أهدافها الخاصة بالانبعاثات من خلال عملية ميزانية الدولة، مستهدفة خفضًا بنسبة 60٪ بحلول عام 2040 مع الحفاظ على هدف 2050 دون تغيير. وقالت إن السياسات الاقتصادية اللازمة لتحقيق هذه الأهداف لن يتم الإعلان عنها حتى عام 2028.

وقال هوتشول في الاجتماع: “لا يمكننا الوفاء بالجدول الزمني الحالي دون رفع تكاليف الطاقة”. مؤتمر صحفي.

في جميع أنحاء الولاية، تقول مجتمعات العدالة البيئية والمشرعون الذين يمثلونهم إن التأخير قد يعرض المزيد من السكان لظروف معيشية غير صحية طويلة الأمد، بما في ذلك العيش بالقرب من محطات الطاقة التي تعمل بالغاز أو الطرق السريعة التي تولد تلوثًا مروريًا كبيرًا.

وقالت يونيس كو، نائبة مدير تحالف العدالة البيئية في مدينة نيويورك: “إن مشروع قانون المناخ يدور في جوهره حول تخفيف العبء غير المتناسب للتلوث الذي تتحمله المجتمعات ذات الدخل المنخفض من ذوي البشرة الملونة”.

قضايا الانبعاثات

تتمتع الحاكمة بنفوذ هائل على ميزانية الدولة، مما يسهل عليها اتخاذ القرار بشأن تغييرات السياسة. لكن كو قال إن إدراجها في الميزانية يعني “عدم وجود شفافية كاملة” بشأن حدوثها.

“ما الذي سيمنعها من القيام بذلك مرة أخرى مع قوانين أخرى لا تحبها؟” قال كو.

في وقت سابق من هذا الشهر، Hochul قبل الأوان أعلن الاتفاقيات مع المجالس التشريعية في الولايات؛ المفاوضات هي مستمر.

وفقا للبلاد أحدث تقرير، ستكون الانبعاثات على مستوى الولاية في عام 2023 أقل بحوالي 15٪ من مستويات عام 1990، ولا تزال بعيدة عن هدف عام 2030.

في عام 2022، أصدر المجلس الوطني للعمل المناخي، المؤلف من العلماء وممثلي المرافق وصانعي السياسات وقادة الوكالات الحكومية، تخطيط نطاق المناخ. ويضع خارطة طريق لتحقيق الأهداف المناخية للولاية.

أكبر مصادر انبعاثات الغازات الدفيئة في نيويورك هي المباني وتوليد الطاقة والنقل، وفقا لبيانات الولاية. وفي عهد هوتشول، تم تأجيل العديد من السياسات التي تهدف إلى الحد من الانبعاثات الناجمة عن هذه الصناعات، وتضغط المجموعات الصناعية من أجل المزيد.

البلاد لديها تأخير إجراءات كهربة المباني، وهي الإجراءات التي تحدث عندما تنتقل المباني من تسخين الغاز والطهي إلى الكهرباء لتقليل الانبعاثات. ومن المقرر أن يدخل قانون المباني الكهربائية بالكامل حيز التنفيذ هذا العام، والذي سيفرض حظرًا على استخدام الغاز في العديد من المباني الجديدة. وفقًا للإحصاءات، تمثل انبعاثات المباني ما يقرب من 30٪ من انبعاثات الولاية بيانات الحالة ابتداءً من عام 2023.

وحتى الكهرباء لا تضمن أن الطاقة تأتي من مصادر متجددة. وفي عام 2024، ستكون محطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز مسؤولة عن ذلك ما يقرب من النصف صافي توليد الكهرباء للدولة. وكانت الدولة بطيئة في التخلص التدريجي من هذه المحطات الملوثة، نظرا للطلب المتزايد على الكهرباء من مراكز البيانات والكهرباء.

في أبريل، الهيئة الحكومية التي تشرف على شبكة الكهرباء بالولاية أعلن يجب أن تظل محطتان لتوليد الطاقة تعمل بالغاز، والمعروفة باسم محطات “الذروة” لأنها تعمل خلال فترات ذروة الطلب، عاملة حتى مايو 2029 على الأقل. وكان من المقرر إغلاقهما في العام الماضي، ويرجع ذلك جزئيًا إلى مساهمتهما في تدهور جودة الهواء المحلي.

حتى في الوقت الذي تكافح فيه نيويورك للتخلص من عادة الغاز، فإن الولاية تجاوزت أهدافها مناسبة لمشاريع الطاقة الشمسية الصغيرة. رغم أن إدارة ترامب حاول إيقاف تشغيلهكما سيبدأ مشروع طاقة الرياح البحرية قبالة ساحل لونغ آيلاند عملياته في العام المقبل وسيزود 500 ألف منزل بالطاقة.

وفي مجال النقل، حققت البلاد أيضًا بعض التقدم. ارتفع عدد تسجيلات السيارات الكهربائية الجديدة كل عام ثمانية أضعاف من عام 2019 إلى عام 2025، بحسب البيانات الوطنية. لكن عدد الأشخاص على الطرق لا يزال يمثل جزءًا صغيرًا من 3 ملايين شخص تطالب بها خطط التخطيط المناخي بحلول عام 2030.

بالنسبة للمركبات الكبيرة، تكثر المشاكل.

تعمل العديد من شاحنات المسافات الطويلة بالديزل، مما يؤدي إلى انبعاث ملوثات ضارة – تدعو خطة نطاق المناخ إلى أن تكون نصف المركبات المتوسطة والثقيلة خالية من الانبعاثات بحلول عام 2030. 2021 قواعد شاحنة التنظيف المتقدمةويتطلب مشروع القانون الذي دخل حيز التنفيذ العام الماضي من مصنعي الشاحنات بيع عدد متزايد من المركبات عديمة الانبعاثات في نيويورك. رسمت بالفعل يكون معارضا ل من مجموعات صناعة النقل بالشاحنات.

التكلفة المالية

واحد مذكرة مسربة تزعم وكالة تخطيط الطاقة بالولاية أن تحقيق الأهداف المناخية من خلال الخطة الأصلية للولاية – تسعير الكربون، المعروف أيضًا باسم الحد الأقصى والاستثمار – من شأنه أن يرفع تكاليف المرافق للمقيمين والشركات. وبموجب الخطة، سيشتري الملوثون “بدلات” الانبعاثات ويتاجروا بها، مما يسمح للدولة بجمع الأموال لمشروعات الطاقة المتجددة أو الحسومات على فواتير الخدمات.

وتساءلت سناتور الولاية كريستين جونزاليس، التي تمثل أجزاء من بروكلين ومانهاتن وكوينز، عما إذا كانت المذكرة دقيقة، بحجة أن اعتماد الولاية على النفط والغاز الطبيعي المستورد يؤدي إلى ارتفاع تكاليف المرافق.

وأشار جونزاليس إلى أن التكاليف مرتفعة استبدال البنية التحتية القديمة للغاز الطبيعيمثل تسرب خطوط أنابيب الغاز تحت الأرض ومحطات الغاز. يؤدي استبدال خط الغاز إلى زيادة فواتير الخدمات وزيادة تكاليف الوقود.

وتحدد خطة النطاق طريقًا لتحقيق الأهداف المناخية للولاية، قائلة إن “تكاليف التقاعس عن العمل تتجاوز تكاليف العمل بأكثر من 115 مليار دولار”. وقال دينيس إلسنبيك، أحد المساهمين السابقين ومدير سياسة عمليات الشبكة الوطنية في الولايات المتحدة والذي ساعد في صياغة الخطة، إن “الإجراء” يجب أن يشمل تغييرات في الطريقة التي تبني بها الدولة البنية التحتية الكهربائية.

وقال إلسنبيك إن الدولة بحاجة إلى تطوير خطط طويلة المدى ليس فقط لبناء مشاريع الطاقة النظيفة ولكن أيضًا لخطوط النقل التي تنقل الكهرباء من مكان توليدها إلى حيث تكون هناك حاجة إليها. وقال أيضًا إن العملية التنظيمية لمشاريع الطاقة الجديدة طويلة جدًا؛ يمكن أن يكون كذلك أكثر من خمس سنوات في بعض الحالات.

وقال نوح كوفمان، وهو باحث كبير في مركز سياسة الطاقة العالمية بجامعة كولومبيا، إن مخاوف هوشول بشأن القدرة على تحمل التكاليف لها بعض المزايا. وقال إن معظم جهود خفض الانبعاثات تتكبد تكاليف لأنها تحد من خيارات المستهلك، ولكن يمكن تخفيف التكاليف من خلال برامج خصم فواتير الخدمات والتخطيط طويل الأجل للعملاء ذوي الدخل المنخفض والمتوسط.

وقال: “عندما تقول… إننا لن نستخدم جميع الخيارات المتاحة لنا، فإن الأمر يشبه القتال بيد واحدة مقيدة خلف ظهرك. هناك تكاليف مرتبطة بذلك”.

وقال إن الطريقة الجيدة لخفض التكاليف هي التخطيط لمدة عام أو عامين مقدمًا لأن “هذا هو الوقت الذي يفكر فيه الناس في استبدال سياراتهم أو استبدال الأفران أو الغلايات الخاصة بهم”.

“استمر في المعاناة”

في حين أن الرياضيات المتعلقة بانبعاثات الغازات الدفيئة قد تبدو مجردة، إلا أن التأثيرات محسوسة بالفعل في جميع أنحاء الولاية، وغالبًا ما تكون في المجتمعات ذات الدخل المنخفض من ذوي البشرة الملونة.

ويشعر إريك ووكر، مدير سياسات عدالة الطاقة في WE ACT، وهي منظمة تمثل مجتمع العدالة البيئية في هارلم، بالقلق من أن القرار يعني “تعريض حياة الناس للخطر ووضع عبئًا على صحة الناس ومحافظهم”.

يحدد مشروع قانون المناخ أهداف خفض الانبعاثات ولكنه لا يحدد كيفية تحقيقها. وقال التقرير إنه يتعين على الدول إصدار لوائح لتحقيق أهدافها المناخية بحلول نهاية عام 2024. أطلقت البلاد وثيقة الإشارة إلى نيتها تنفيذ خطة تسعير الكربون (المعروفة أيضًا باسم الحد الأقصى والاستثمار).

لم تنشر الولاية أبدًا التفاصيل الكاملة للجمهور، مما دفع منظمة ووكر إلى ذلك رفع دعوى قضائية زاعمين أن تقاعس الدولة ينتهك قوانين المناخ. انحاز القاضي إلى الجماعات البيئية وأمر هوشول بنشر أحكام الخطة. جزء من هوزر يتهم ويأتي القرار في أعقاب التغييرات التي أجرتها على قانون المناخ.

وقال كو من تحالف العدالة البيئية في مدينة نيويورك، الذي يجري مناقشات مع وكالات الدولة حول تنفيذ تسعير الكربون: “نحن بحاجة إلى هذه الدولارات للاستثمار في مجتمعاتنا، ويجب أن يجلب برنامج الحد الأقصى والاستثمار مليارات الدولارات كل عام”.

وقالت: “الآن، لا تزال المجتمعات تعاني على أيدي صناعة الوقود الأحفوري، مما يعني… تمويلًا أقل للأشياء التي تستحقها مجتمعاتنا”.

قد يكون لتباطؤ العمل المناخي عواقب صحية حقيقية على مجتمعات نيويورك، خاصة إذا قامت الحكومة الفيدرالية بإلغاء اللوائح البيئية.

تعد منطقة جونزاليس موطنًا لأكبر محطة لتوليد الطاقة بالوقود الأحفوري في مدينة نيويورك. السكان يطلقون على الحي “زقاق الربو“.

وقالت: “كان ناخبي يتنفسون هواءً سامًا لفترة أطول مما ينبغي لأي شخص أن يتنفسه”.